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【2019—2023年】中國物業管理協會發展規劃

中國物業管理協會發展規劃(2019—2023年)

(經中國物業管理協會第五次會員代表大會審議通過)

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中國物業管理協會第五屆理事會任期的2019-2023年,是全面貫徹落實十九大精神的重要時期,是“兩個一百年”奮鬥目标的曆史交彙期;是滿足人民群衆對美好生活日益增長需要,深化供給側結構性改革,推動物業管理行業高質量發展的關鍵時期;也是本會建立健全内部治理結構,充分激發内生動力和發展活力,大有作為的戰略機遇期。為加強中國物業管理協會(以下簡稱“中國物協”)工作的前瞻性、戰略性、系統性,依照《中國物業管理協會章程》,制定《中國物業管理協會發展規劃(2019-2023年)》。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,在中央和國家機關工委、民政部、住房和城鄉建設部的領導下,以黨建工作為統領,按照本會章程,秉承“務實開放服務創新”的辦會宗旨,強化自身建設,創新思路、真抓實幹、銳意進取,積極發揮服務政府、服務社會、服務會員的作用,代表最廣大會員單位的利益,營造有利于行業發展的社會環境和市場環境,為政府決策“建言獻策”,為社會進步“添磚加瓦”,為會員發展“保駕護航”,把本會建設成為具有良好公信力、影響力和權威性的全國性行業協會,構建兼具生活性與生産性雙重特征的現代物業服務體系,促進物業管理行業向現代服務業轉型升級。

二、發展目标

(一)廣泛性和代表性進一步增強。

擴大會員單位規模和覆蓋面,積極發展管理規範、信用度高、經營效益好、社會責任感強的優秀物業服務企業,凝聚關聯度高、品牌形象好的上下遊企業成為會員單位,全面增強協會的廣泛性和代表性。

(二)内部治理結構進一步健全。

建立健全法人治理結構,完善會員代表大會、理事會、監事會制度,落實民主選舉、民主決策和民主管理,建立科學決策機制,健全内部監督機制,優化内部治理結構,推進協會持續健康發展。

(三)服務會員的能力進一步提升。

結合協會多維度資源優勢,加強測評服務、信息服務、信用服務、法律服務、标準化建設服務等内容,提供面向中小型物業服務企業的普惠性基本服務和面向企業高質量發展的個性化定制服務,提高會員對協會的認可度、非會員對協會的向往度。

(四)引導行業發展的能力進一步增強。

引導行業轉變發展方式,改善供需結構,推動行業向現代服務業轉型升級;引導行業加強标準化建設,推動行業高質量發展的标準體系建設;引導行業整合資源,提高行業集中度,達到規模效應;引導行業加快技術創新和互聯網應用,實現降本增效;引導行業服務社會,參與扶貧攻堅和鄉村振興,承擔社會責任。

(五)橋梁紐帶的作用進一步發揮。

加強行業專家人才隊伍建設,為政府部門制定行政法規和産業政策提供有力的智力支持。通過各級兩會提案、媒體輿論、内參報告等方式,充分反映行業訴求,為行業發展創造良好政策和市場環境,努力破解行業發展難題。

(六)業務國際化步伐進一步加快。

搭建與國際組織和企業的溝通平台,響應國家“一帶一路”倡議,加強國際交流考察、業務合作、标準對接、國際會議等工作,為物業服務企業“走出去”創造良好環境,在開放競争中拓展空間、提升水平,基本形成開放合作、互利共赢的對外業務交流新格局,努力塑造行業良好的國際形象。

三、工作原則

(一)堅持服務為本、協同發展。

堅持協會發展宗旨,為政府、行業和會員提供服務,貫徹落實黨和國家的大政方針和政策法規,切實維護行業和會員合法權益,高度重視并主動服務中小企業發展,提升中小企業專業化發展能力,增強行業發展的凝聚力和創造力,團結動員全體會員單位推動物業管理行業持續健康發展。

(二)堅持質量至上、優質發展。

以市場需求為導向,順應消費升級趨勢,提升服務品質,充分尊重政府市場監管作用的發揮和市場在資源配置中的決定性作用。樹立質量第一的意識,健全物業服務質量提升和管控體系,打造以标準、質量、品牌為核心的競争優勢,全面提高物業管理行業的發展質量和效率。

(三)堅持創新驅動、融合發展。

把發展基點放在創新上,營造良好創新環境,促進新技術、新産業、新業态、新模式蓬勃發展,增強發展新動能。以改革推動行業發展,順應服務業發展規律,推動制度體系和發展環境系統性優化,最大限度激發市場活力,促進質量變革、效率變革、動力變革。推進物業服務業與不同領域産業經濟間的深度融合,形成有利于提升行業核心競争力的服務能力和服務模式。

(四)堅持生态文明、綠色發展。

綠色發展是建設生态文明、構建高質量現代化經濟體系的必然要求。面對新時代生态文明建設和生态環境保護的新形勢,要充分運用市場化手段,推動形成物業管理行業的綠色發展格局、産業結構和生産方式,不斷滿足人民群衆日益增長的優美生态環境需要。

(五)堅持重點突破、特色發展。

深入研判行業發展趨勢,集中力量破解關鍵領域和薄弱環節的發展難題,持續推動物業管理向現代物業服務業的轉型升級。鼓勵各地發揮比較優勢、培育競争優勢,發展各具特色的服務形态,促進行業集中度的提升和整體實力的增強。

四、重點任務

(一)加強誠信自律,促進行業公平規範發展。

1.科學制定行規行約。

完善《物業管理行業從業人員職業道德規範》和《中國物業管理協會會員誠信自律公約》,研究制定《物業管理行業信用信息管理辦法》,明确行業各方主體的權利與義務,規範從業人員執業和會員單位經營的行為,營造誠信執業良好氛圍,維護行業整體利益和會員單位合法權益。

2.加快信用體系建設。

啟動會員單位信用建設工作,與地方協會聯合建設橫向聯動、縱向貫通、數據共享、業務協同的會員單位信用信息平台;與第三方信用服務機構合作,對會員單位的信用狀況進行評估,完善會員信用評價機制,基本建立企業信用聯合激勵、懲戒機制;建立協會與政府間的信用信息互聯共享,推進行業自律在社會信用體系建設中發揮積極作用。

3.健全行業調解組織體系。

按照中辦、國辦《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》的有關要求,健全和完善行業内推行多元化糾紛調解工作的基礎條件,建立民主協商和會員内部矛盾解決機制,組建調解仲裁專家隊伍,引導設立行業糾紛調解和仲裁組織,暢通糾紛受理渠道,對涉及影響行業的重大法律事項及時組織調查,協助解決業内争議。

(二)建立會員動态管理,提升服務的廣度和深度。

1.完善會員單位管理制度。

修改完善《中國物業管理協會會員管理辦法》,理順協會各層級物業服務企業會員、供應商會員、專委會會員關系,明确協會對會員服務的職能和界限。健全會員單位信息數據庫,及時、動态調整會員檔案,豐富會員資料内容。對會員情況進行動态分析,建立會員單位積分管理制度,為提高服務的有效性、針對性提供指引。

2.完善會員單位需求反饋機制。

以問題為導向,通過實地調研、召開座談會、代表提案等形式,了解掌握會員在發展中的困難,維護會員合法權益,及時向國家有關部門反映會員訴求;建立暢通的會員溝通機制,幫助會員及時了解行業最新發展方向,理清發展思路,開拓經營眼界,探索解決行業發展中的熱點、難點問題。

3.拓展服務内容賦能企業發展。

着力豐富對會員單位的普惠服務内容,通過定期發送資料彙編、研究報告、期刊雜志和平台查詢等方式,提供有關數據、信息共享服務,創新服務手段,提高服務的廣度和深度。利用BIM、大數據、人工智能、5G等信息技術,搭建共享的“智慧物業”信息化平台建設,助力企業數字化轉型。圍繞居家養老、住房經紀、金融、教育、旅遊、新零售等業主多元化需求,整合行業内外、社區線上線下的優質資源,賦能企業增值服務内容,形成差異化競争優勢。

(三)開展理論研究,提升行業建言獻策能力。

1.明确重點研究領域。

根據新時代對行業提出的新要求,動态關注行業與上下遊産業、新經濟之間的關系,加強對物業管理宏觀發展趨勢研究、物業管理轉型升級前瞻性問題研究、物業管理行業法律法規和政策研究、物業管理改革與創新研究、綠色物業管理可持續發展研究、物業管理行業發展熱點難點問題、物業管理供需形勢與市場化分析等重點方向,持續深化開展研究工作。

2.多維度開展研究工作。

整合行業多方研究力量,形成年度招标2-3個重點課題研究項目,秘書處開展3-5個行業發展熱點難點問題專題調研,協會各所屬機構每年開展不少于1項本領域專項研究,會員單位自主申報協會年度課題研究項目等多維度研究體系。分專業研究領域建立相對穩定、有前沿研究能力的專家隊伍,作為協會重要的智力支持力量。

3.形成系列研究成果。

逐步形成以反映行業發展情況為主的《物業管理行業發展報告》《物業管理黨建工作報告》《物業管理創新發展報告》《物業管理社會責任報告》等年度報告系列;以行業前沿性問題、熱點難點問題研究為主的《物業服務企業競争力報告》《物業服務企業滿意度調研報告》《綠色物業管理發展研究報告》《物業管理行業勞動力市場價格監測報告》等專題報告系列;以物業資訊、政策法規、年度事件盤點、行業大事記等形式為主的咨詢産品系列。為政府部門、會員單位、科研機構和企業家提供決策參考服務。

4.加強研究成果轉化。

通過公開出版《中國物業管理行業年鑒》、彙編《物業管理課題研究優秀成果集》、舉辦專業學術研讨會、開發培訓教育課程等轉化方式,分享研究成果;建立與業界各級人大代表和政協委員、新聞媒體等特定群體的溝通交流渠道,共享成果,互通有無,使研究成果成為“兩會”提案、媒體内參的重要支撐,提高成果建議的轉化率。

(四)深化标準化建設,推動行業高質量發展。

1.做好标準頂層設計規劃。

發布《物業管理行業團體标準發展規劃》,規範做好團體标準的立項、編制、審查、批準發布、出版發行和管理等環節,紮實推進團體标準研制工作;引導企業和行業從業人員提升對标準化工作的認知,将“标準化”管理思路,融入到物業管理日常工作中,發揮标準對行業規範化、專業化提升的價值。

2.提高标準的供給水平。

配合做好《物業管理術語》《物業服務顧客滿意度測評》《物業服務安全與應急處置》三項國家标準的編撰工作;在行業重點關注的服務質量評價、物業服務合同要素、企業誠信評價等方面開展團體标準立項和編撰工作,加大團體标準供給。

3.引領企業标準的制定實施。

協助會員單位主動制定和實施先進标準,從企業标準化建設投入、标準化活動參與度、标準的經濟社會效益等方面進行綜合測評,開展企業标準化水平評價工作,培育一批企業标準“領跑者”,樹立企業标準領先、協會引導、市場驅動、協同推進的标準化建設格局。

4.強化标準實施落地。

通過标準宣貫會、專題培訓班、遠程教育等方式,加大标準的宣貫力度;以發布的團體标準作為主要依據,通過制定評定辦法和細則,對物業服務企業、從業人員、物業管理項目等内容開展第三方服務認證和評價;在标準化課題研究、标準編寫和業務培訓過程中,發掘專家和骨幹,組建行業标準化人才庫;注重學習借鑒國外先進的标準化管理經驗,促進國内外标準的相互轉換,推動行業與國際标準的接軌。

(五)把握輿論導向,優化行業發展環境。

1.加強行業文化引領。

進一步宣傳和推廣社會主義核心價值觀,挖掘和廣泛宣傳踐行“誠信服務、務實創新、專業規範、共治和諧”行業精神的人物事迹,激發和弘揚企業家精神和工匠精神。講好行業故事,傳播行業聲音,闡釋行業價值,逐步形成全行業認可的共同價值理念,增強從業人員的使命感、歸屬感、榮譽感和成就感。

2.明确“兩網一微一刊”的定位。

全國物業管理媒體協作網要凝聚行業媒體資源,創新運作方式,提升行業宣傳和信息交流工作的整體水平;協會網站要逐步豐富欄目版塊内容,搭建行業信息資料庫和數據庫,成為行業的信息查詢平台;微信公衆号繼續發揮移動端優勢,優化内容輸出,成為行業的信息流量端口;《中國物業管理》雜志要提高辦刊水平和發文質量,力争成為行業的核心期刊。努力把“兩網一微一刊”辦成行業的文化陣地和會員信息之窗。

3.做好行業輿情監測工作。

注重加強輿情管理,通過專業理論學習、輿情應對實踐,不斷增強協會的政策把握能力、輿情研判能力、釋疑解惑能力和回應引導能力;建立協會信息發布内容審核、輿情監測和回應機制,定期發布《物業管理行業輿情監測報告》;提高對行業熱點事件、突發事件宣傳報道的客觀性和時效性,任命政治可靠、業務精通的新聞發言人,逐步建立協會新聞發布制度。

4.推動行業媒體深度融合發展。

要主動抓住信息化的曆史機遇,順應新時代信息傳播特點,增加原創優秀文章内容,提升内容創作質量,融合多媒體方式和多技術手段,提升傳播效果。總結行業媒體建設和運作的經驗,暢通信息溝通交流渠道,創新建立全國物業管理媒體協作網和社會主流媒體的融合傳播平台。

(六)提升高質量人才供給,構建行業多層次人才隊伍。

1.推動行業職業技能水平提升。

在人力資源社會保障部和住房城鄉建設部的指導下,舉辦中國技能大賽——全國物業管理行業職業技能競賽,弘揚工匠精神,築牢基礎服務技能,提高我國物業管理行業職業技能水平,展示行業精益求精的專業形象和良好的精神風貌。

2.建設一批高水平産教融合實訓基地。

順應我國職業教育改革趨勢,帶動企業、培訓機構和職業院校建設一批資源共享,集實踐教學、社會培訓于一體的教育培訓基地和物業設施設備實訓基地。借鑒國外著名高等學府辦學經驗,探索國外實訓基地運營模式,每年定期舉辦物業服務企業高級管理人員培訓班,采用國内培訓和國外進修相結合的學習模式,培養具有國際視野的行業高端人才。

3.推動終身職業技能培訓制度。

培育行業内外優秀的師資力量,開展普惠化和個性化的教育服務産品研發,現代遠程教育與傳統培訓方式相結合的培訓方式,助力行業人才在全職業生命周期内的持續成長;與地方物業管理協會和相關機構合作,開展全國物業承接查驗與設施設備管理專業崗位師資培訓,全國物業項目經理師資培訓、崗位技能培訓等工作;依托協會與國家開放大學合作建立的學分銀行、學習成果認證中心(物業),以及現代物業服務和不動産管理學院,搭建職業教育和行業人才培養的“立交橋”。

(七)搭建專業服務平台,将傳統服務做成精品項目。

1.搭建産業對接和交易平台。

繼續以國際視野和産業融合高度辦好中國國際物業管理産業博覽會,充分做好“展”與“會”的相互結合,優化一站式展銷、高品質論壇和特色主題活動的緊密布局,交流與交易雙軌并行,為國内國際上下遊産業鍊的企業精準對接做好服務,為參展企業開拓中國市場、拓展國際發展提供新機遇,實現産業互利共赢、協同增長,打造獨具品牌影響力的産業對接和交易平台。

2.搭建學習交流和展示平台。

舉辦好中國物業管理創新發展論壇、理事會會議、協會工作座談會、公益大講堂、媒體工作交流會等品牌活動,邀請國内和國際知名專家和企業家,通過高層次、多維度的内容分享,為參會代表傳遞最新的行業資訊,幫助會員單位把握經濟形勢,摸清市場走向,助推企業發展。

3.搭建科學的行業測評平台。

會同上海易居房地産研究院中國房地産測評中心和各地方物業管理行業協會,通過科學、公正、客觀的評價指标體系、評價方法和專業分析研究,每年定期發布《物業服務企業發展指數測評報告》《上市物業服務企業測評報告》《物業服務企業品牌價值測評報告》《物業管理行業媒體影響力測評報告》等研究成果,全面、客觀反映物業服務企業的綜合實力、發展質量和品牌價值,激勵優秀企業做大做強,培育知名品牌企業,發揮品牌企業的示範引領作用,加快推動行業向現代服務業轉型升級。

(八)積極承擔社會責任,行業形象和價值再升級。

1.推動社區消費扶貧實現精準。

按照黨中央、國務院決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,開展“社區的力量”消費扶貧攻堅戰專項行動,以打通貧困地區和城市社區前後一公裡為主要着力點,将公益助農與社區服務高度融合,建立前端貧困縣域的優質農産品和終端業主需求的消費新途徑,促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區産業發展;在貧困集中地區積極開展用工扶貧實踐,優先向建檔立卡貧困戶優先開放物業服務企業用工崗位,與已招聘建檔立卡貧困戶持續簽署勞動合同,穩定就業;将鄉村振興融入脫貧攻堅,打造旅遊扶貧為主的資産性收益共享農莊,将更多的城市居民帶到鄉村中,實現異地消費扶貧轉化為就地消費扶貧。

2.助力城市社區治理的完善。

積極參與社區治理工作,建立健全社區共建共治共享機制,成為良好社區治理的助推器。探索“物業服務+養老服務”模式,争取行業參與社區治理的激勵機制和政策支持。響應國家城市治理工作和鄉村振興戰略,探索城市公共服務、鄉鎮公共服務,通過購買服務等方式承擔起社會公共服務的職能,整合專業資源提升城鄉公共服務質量、利用科技手段提升城鄉管理效率,從硬件與軟件着手推動城市的環境、經濟、文明協同發展和可持續發展。

3.宣傳推廣綠色物業管理發展理念。

按照《建築節能與綠色建築發展“十三五”規劃》的要求,引導全行業推廣綠色物業管理模式,積極做好垃圾分類、雨水收集、中水利用、車庫及公共部位照明改造等節能減排工作;探索物業管理健康發展路徑,讓社區環境更優美清潔,為業主提供更加舒适健康的生活工作環境,設施設備運行更可靠安全、運營更高效,實現建築物本體性能的提升;加強綠色理念的宣傳推廣,倡導廣大業主簡約适度、綠色低碳的行動自覺,逐步形成綠色行為準則、生活方式和價值取向。

四、推進措施

(一)加強黨的建設。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨建工作,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,發揮黨組織在協會重大事項決策中的政治核心作用,發揮黨組織對地方物業協會黨組織的輻射、帶動、示範和引領作用。把黨的建設作為推動行業發展、突破行業難點的關鍵,實現黨建工作與行業、企業發展協同推進。

(二)強化組織領導。

協會各所屬機構和理事單位要充分認識《中國物業管理協會發展規劃》的地位和作用,結合自身實際,制訂規劃各重點任務和各項工作的分解與落實,明确職責分工、緊密協作配合,共同高質量推動規劃落地實施,并對執行過程中出行的新情況,及時做好反饋和動态調整。

(三)完善制度建設。

按照建立現代社會組織的要求,堅持民主、公開辦會,健全會員代表大會、理事會和常務理事會制度,建立監事會制度,建立和完善産權清晰、權責明确、運轉協調、制衡有效的法人治理結構,形成職能定位更加清晰明确、服務體系更加健全科學、管理機制更加靈活高效、人力資源更加專業優秀的現代化社會組織體制。

(四)重視人才儲備。

深化協會人事制度改革,全面提高協會負責人決策水平和協調行業發展的能力,加強協會内部專家型、管理型、複合型人才梯隊建設,提高專業化水平;建立健全與崗位職責、工作業績緊密關聯的人才培養、評價、使用和激勵制度,調動工作人員積極性、主動性、創造性,營造幹事創業的良好氛圍。

(五)加快數字化建設。

完善升級協會内網、外網管理系統,搭建基礎信息、文件檔案、研究資料和行業數據等數據庫,加大力度推進協會數字化服務能力。注重運用移動互聯、雲計算、大數據等信息技術,以創新的思維構建行業橫向聯動、縱向貫通的信息化管理平台,推進和提高管理水平和效率。